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移动互联网政策汇编
发布日期:2017-03-22 浏览次数: 字号:[ ]

目录

1.湖南省关于鼓励移动互联网产业发展的意见..............2  

2.湖南省关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策..........8

3.湖南省移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法.......17

4.长沙市关于加快推进移动互联网产业发展2014-2016年行动计划. ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... ..... .....30

5.长沙市移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法. ......36

6.长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法................................... ..............50

7.长沙高新区移动互联网产业发展专项资金评审管理实施细则的通知....................... ..........................54

8.长沙高新区“柳枝行动”...............................71

9.长沙高新区投资资金..................................74

10.长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展的若干政策. .77

11.长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动计划(2012-2016年)实施办法...................... ...... .......85

12.湖南软件网用户操作手册.............................93

湖南省人民政府

关于鼓励移动互联网产业发展的意见

湘政发〔2014〕6号

 

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

移动互联网产业,是利用移动终端通过移动通信或无线宽带等无线通信方式获取互联网服务的新兴业态,是渗透性强、辐射带动面广、发展潜力大、技术与附加价值高、创新活跃的战略性、基础性、先导性产业,对鼓励创业、吸纳就业、调优结构等具有积极促进作用。为进一步推进我省移动互联网产业发展,现提出如下意见:

一、明确发展目标

积极把握全球移动互联网产业的总体发展趋势,以移动互联网软件平台为核心、以基于移动互联网应用开发及服务为突破口,着力引进领军企业和新兴潜力企业,重点培育本地优势企业,全面优化政策环境、产业园区载体环境和生态链互动环境,凝聚各类产业资源,强化自主创新和应用创新,推动移动互联网产业向特色化、集群化、高端化方向发展。到2017年,建成一批移动互联网产业集聚载体,培育一批移动互联网骨干龙头企业,营造移动互联网创新发展的良好环境,建成国内领先的移动互联网产业集群,把湖南打造成移动互联网产业的政策洼地和产业高地。

 

二、突出发展重点

立足我省移动互联网产业发展现状,聚焦优势特色领域,重点发展创新最活跃、吸纳就业能力最强、直接面向经济和社会发展需要的移动娱乐、移动支付、移动电子商务、移动阅读、移动社交、移动定位服务、移动教育、移动医疗、移动广告、可穿戴设备、移动车联网、智能交通、智慧物流等移动互联网产业相关研发设计、软件、应用开发及服务。

 

三、促进产业集聚

开展省级移动互联网产业集聚区认定,支持有条件的地区建设移动互联网产业集聚区,吸引国内外移动互联网企业和相关配套企业入驻。支持集聚区建设和完善公共服务平台,为移动互联网企业及人才提供全方位的服务,解决入园企业和人才的后顾之忧,打造良好的发展环境,增强软件园区的平台集聚功能,吸引人才安居乐业。对通过认定的集聚区,在重大移动互联网项目建设、相关重大基础设施和配套设施建设方面,给予用地优先保障和适当的资金扶持。鼓励战略投资者参与集聚区的建设经营。鼓励集聚区建设企业员工周转房,并纳入保障性住房政策范围。鼓励集聚区完善融资、招聘、咨询、行业交流、行政服务等配套体系。鼓励企业和机构建设智能终端应用测试、云服务、行业公共技术服务、IDC等平台,对平台建设费用给予贴息支持。对入驻集聚区的企业,给予办公业务用房租金补贴。

 

四、培育龙头骨干企业

自2014年起,围绕发展重点在每个领域内认定一批龙头企业,实施动态滚动支持,对省内规模较大、带动作用较强且增长较快的骨干企业给予适当奖励。加大招商力度,吸引移动互联网国内外龙头企业在湖南设立地区总部或功能总部、研发中心、服务中心等,总部整体迁入或在湘设立区域总部、研发中心等独立法人机构的,在其首次缴纳税收后,给予一次性奖励。对移动互联网领域湘籍领军人物回湘设立地区总部、成绩突出的给予一次性奖励。

 

五、鼓励创新创业

鼓励设立研发机构。对获得国家(含国家地方联合)和省级新认定的工程(技术)研究中心、工程(重点)实验室、企业技术中心等平台,给予项目补助资金。鼓励知识产权转化应用,对取得发明专利的研发成果,在2年内以技术入股、技术转让、授权使用等形式在省内转化的,按技术合同成交额对专利发明者给予适当奖励。对发明专利新获得“中国专利金奖”或“中国专利优秀奖”的企业,给予一定的项目补助资金。个人在移动互联网领域的研究成果获得国家级奖项或行业内顶级奖项的,按照1:1的比例给予配套奖励。定期举办移动互联网应用创新大赛。

加快突破关键共性技术。大力支持移动互联网软件开发,研发突破系统软件、人机交互、应用开发、虚拟化等热点技术与新兴技术。鼓励开发基于主流应用开发系统的应用软件,支持移动应用开发系统和开源社区建设。加快推进移动互联网的云计算和大数据应用,重点突破数据挖掘、海量数据处理、计费、访问控制等平台关键核心技术。

积极培育孵化一批创新创业企业。鼓励有条件的开发区、生活交通服务便利的城市区域,以“区中园”、“园中园”形式建设移动互联网产业创业孵化园,支持高端人才、回湘人士、大学生和小微企业的创新和创业。创新团队在园内设立的移动互联网独立法人企业,其创业项目通过评估的,对其贷款给予适当贴息,或根据项目实际情况给予一定创业启动资金。鼓励业内具有一定影响力的专家或企业家组成导师团,对省内创业团队和项目进行指导。

 

六、强化资金保障

对于符合上市融资条件的企业,有关部门要积极支持并指导其上市。对在股份转让报价系统成功挂牌的企业和完成上市的企业,分阶段给予奖励。鼓励天使投资、VC(风险投资)、PE(私募基金)等投资机构投资省内移动互联网企业,投资额达一定规模的,给予适当奖励。支持地方政府(集聚区)设立专项担保基金,为有技术、有市场、有信用的移动互联网企业提供融资担保服务。整合政府相关专项资金,加强财政资金的投入,重点支持企业发展、重大技术攻关、重点企业引进、集聚区建设、创新平台和公共服务平台建设、创业投资等。

 

七、积极引进和培养人才

鼓励人才引进。移动互联网企业所在园区要积极为企业提供人才引进、培训、认证等“一门式”服务。对引进的高层管理人员(含核心技术人员),对其户籍、居住证办理、医疗保障、子女教育、家属就业、人才公寓入住或购房补贴等方面给予重点支持。大力引进海外高层次、高技能人才和创新团队,对来我省创新创业并入选海外高层次人才“千人计划”的给予一次性省政府科学技术人才补贴。

建立移动互联网人才培训基地,鼓励省内高等院校和职业院校为企业定向培养专业人才。鼓励国内外知名高校和培训机构来湘开展培训、实训等相关人才服务工作。对企业自建培训机构,并向省内输出人才的,按实际数量给予适当奖励。支持省内高级人才参加境内外高层次研修、培训,对培训费用给予一定补贴。鼓励举办面向全省高校、移动互联网企业及相关机构的开放式专题培训和论坛。

 

八、支持企业开拓市场

通过政府和企业信息化项目建设,带动移动互联网应用服务发展。推动电子政务服务外包,推行电子政务建设代建制,对具有自主知识产权的重要产品和服务实施政府首购和订购制度。扩大对移动互联网软件产品和应用服务的政府采购范围。鼓励、引导企业在信息化建设中,与本省移动互联网服务企业合作开发,对其合作开发的信息化项目优先给予支持。推动移动互联网应用服务进入生活、家庭和社区,进一步开拓移动互联网应用服务市场。

支持企业开拓市场。鼓励业内交流与宣传,支持有影响力的展览会或行业峰会落户湖南。鼓励企业走出去,赴境外参加大型国际展会的企业,对其展位费、人员费给予一定补贴。鼓励品牌建设,对获得国际、国内权威机构认定品牌的企业给予奖励。加大媒体宣传力度,整合传统电视媒体、互联网和移动互联网新媒体的力量,为相关产品提供多维度的分发渠道,定期组织宣传活动。

 

九、优化发展环境

严格执行国家移动互联网管理的相关法律法规,加强网络安全监管。加强知识产权保护,建立异地执法协调机制。探索对新兴业态和服务的“温和监管”和“预警式监管”模式,为企业营造宽松的发展环境。积极研究既符合法律法规,又符合移动互联网发展特征的税收征缴模式。

 

 

十、加强组织协调

建立省级移动互联网产业发展联席会议制度,省政府分管领导为召集人,相关部门参加,办公室设省经信委。各级各有关部门要按照职能做好相关工作,指定专门机构负责政策的推介、落实工作,推行“一站式”窗口对外服务,严格实行一次性告知和首问责任制度等。经认定的集聚区及所在地政府,要制订相应的鼓励移动互联网产业发展的政策和措施,加强对产业发展的组织领导。

 

             湖南省人民政府

                            2014年2月19 日

 

湖南省人民政府办公厅

转发省财政厅等部门《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》的通知

湘政办发〔2014〕17号

 

各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

省财政厅、省发改委、省经信委《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

 

湖南省人民政府办公厅

 2014年2月24日

 

关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策

省财政厅  省发改委  省经信委

(2014年2月23日)

 

移动互联网产业是基于移动互联网方式提供产品和服务的新兴业态,是新一代信息技术的重要组成部分。为推进我省移动互联网产业快速发展,形成新的经济增长点,特制定如下政策。

 

一、培育壮大市场主体

(一)大力引进总部型移动互联网企业。国内外知名的移动互联网企业,其总部整体迁入我省,或在我省设立区域性总部、独立核算的分支机构,投资额1000万元以上的,在首次缴纳税收后,根据其投资、缴纳税收、吸纳就业和产业水平,一次性给予100万-1000万元项目落地补助资金支持。

(二)支持本土重点骨干企业发展。对当年营业收入5000万元以上、年增幅超过30%的移动互联网企业,视其规模和增速,一次性给予100万-500万元项目资金补助。移动互联网企业投资开发新项目或对原有项目改造升级,投资额200万元以上的,按照不超过企业实际完成投资额的10%给予补助,最高不超过500万元。

(三)支持中小微企业发展。移动互联网产业中小微企业当年营业收入300万元以上,年增幅超过50%的,视其规模和增速情况,给予30万-150万元项目资金补助。

(四)鼓励省内其他企业剥离移动互联网产业业务,面向社会服务。从省内已有企业剥离新设的移动互联网产业企业,按照不超过其注册资本的10%给予资金补助,最高不超过200万元。

 

二、加强人才引进和培养

(一)鼓励引进高端人才。将移动互联网产业高端人才引进纳入“千人计划”和“百人计划”引进范畴,并单列指标,加大对引进的移动互联网高端人才的服务力度。对在国际或国内移动互联网企业知名企业(近三年营业收入行业排名国际前20名,国内前10名企业,下同)有3年以上工作经历,且担任高层职务的管理人员和核心技术人员(团队)到湖南企业工作,经认定给予以下政策:

1、在湖南企业工作时间满1年,即可办理本人、配偶及子女在工作企业所在地落户手续。

2、工作企业所在地政府按照不超过人均50平方米的标准免费提供周转房或给予相应住房补助(最长不超过5年);对在湖南企业工作5年以上,且在湖南购房的,由所在地政府按照购房合同金额给予40%的购房补贴,最高补贴100万元。

3、工作所在地政府有关部门在其配偶工作、子女入学、本人出国出境、本人及其配偶、子女、父母就医等方面提供便利优质服务。

(二)加强培养本土人才。每年认定一批本省重点移动互联网企业,对年度营业收入、年增幅、上缴税收、创新能力等综合考评前五名的企业,其本土移动互联网产业企业高层管理人才和核心技术人员,符合本部分第(一)条有关标准的,同等享受政策。

(三)鼓励高端人才创业。对在国际或国内移动互联网产业知名企业有3年以上工作经历,且担任中、高层以上职务的管理人员和核心技术人员(团队)来湘创业,按照本人(团队)实际投资额(不含银行贷款)1:1的比例给予创业资金扶持,最高不超过500万元。入驻园区(集聚区)的,园区(集聚区)按照实际办公需要连接3年免费提供不超过500平方米的办公用房,或给予3年实际房租补贴,每年最高不超过50万元。

(四)加强产业人才培养。省内高校、职业院校根据移动互联网产业发展情况开设相关专业,为产业和企业发展培养专门人才,省本级对首次新设移动互联网专业的,给予50万元财政性资金补助。鼓励国内外知名培训机构、产业高端人才、导师团来湘开展移动互联网人才培训、实训等相关人才培训服务活动,省直有关部门或园区(集聚区)每年免费组织1-2次面向企业的移动互联网产业专业技术高级研修班。

(五)奖励有突出贡献的人才。个人在移动互联网领域的研究成果获得获得国家级奖励的,省本级按照1:1的比例给予配套奖励。定期组织湖南省移动互联网产业十大风云企业和十大风云人物评选,省本级对获奖企业管理团队和获奖个人分别给予最高50万元和5万元奖励。

 

三、大力支持企业创新

(一)鼓励设立研发机构,对获得国家新认定的国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家企业技术中心等平台,一次性给予100万元项目补助。

(二)鼓励取得知识产权与应用。对取得发明专利的研发成果,在2年内以技术入股、技术转让、授权使用等形式在省内实际应用的,按技术合同成交额对专利发明者给予适当奖励,最高不超过50万元。对新获得“中国专利金奖”或“中国专利优秀奖”并在省内实际转化的,省本级分别安排100万元和50万元项目补助资金。

(三)鼓励支持国内外移动互联网企业来湘设立独立研发机构,或与我省科研机构共建研发中心、实验室等。对将研发机构设在我省,并承担了国家、省级重要课题、重要研发任务的移动互联网企业,经评估给予不超过500万元专项资金补助支持。

 

四、完善促进产业发展的投融资体系

(一)省本级和长沙市联合设立规模2.5亿元的移动互联网产业投资基金,其中省本级从省创业投资引导基金出资5000万元,投资基金可吸引社会资本参与。投资基金的管理办法由省财政厅会同长沙市另行研究制定。

(二)省本级和移动互联网企业所在地政府投资设立的中小企业信用担保机构要加大对移动互联网企业贷款担保力度。企业所在地政府对移动互联网企业担保贷款给予1.5%担保费用补贴,降低企业贷款成本。

(三)企业所在地政府对移动互联网企业贷款按照不超过同期银行贷款基准利率的标准,在2年内给予财政贴息补助,单户企业每年最高贴息补助不超过100万元。

(四)省本级鼓励移动互联网企业直接融资。对在主板、中小板、创业板上市的移动互联网企业给予支持。对在新三板挂牌融资超过1000万元的企业,或在湖南省股权交易市场和经批准的其他区域性股权交易市场实现挂牌融资超过500万元的企业,或在境外实现首次上市,且融资额超过1亿元人民币的企业,按照不超过实际发生费用的50%给予适当补助,每户最高补助100万元。

五、促进产业集聚发展

(一)鼓励培育移动互联网产业园区(集聚区)。鼓励有条件的地区在现有园区或工业集中区内设立移动互联网园区(集聚区)。移动互联网园区(集聚区)要加强基础设施建设,提供完善的符合移动互联网产业发展需要的网络宽带、服务器等信息基础设施,省本级对园区(集聚区)基础设施建设适当给予贷款贴息。

(二)鼓励企业向园区(集聚区)集中。在园区(集聚区)新建办公用房的,所在地政府按照集约节约用地的原则,在建设用地上给予优先保障,并在容积率等建设政策方面给予优惠和倾斜。利用园区(集聚区)内空置厂房、仓储用房等存量房兴办移动互联网企业和产业园区的,在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下,土地用途可暂不变更。

(三)加强公共服务平台建设。园区(集聚区)要制定公共服务平台建设方案。鼓励园区(集聚区)采用公私合营合作(PPP)等多种模式建设智能终端应用测试、云服务、行业公共技术服务、IDC等平台。省本级对平台建设给予适当补助。

(四)完善价格政策。园区(集聚区)内移动互联网企业用水、用电、用气与工业企业同质、同量、同价。

 

六、加快市场培育

(一)鼓励移动互联网企业与省内相关企业加强对接,提供平台、应用设计和定制服务。加大对移动互联网在机械装备、智能家居等领域应用示范推广,推动其在工业、农业、金融、社会管理、民生等领域的广泛应用。鼓励政府部门通过首购、订购等方式购买省内移动互联网企业相关产品(服务),或采用公私合营合作模式(PPP)推动移动互联网产业产品应用。对首次应用省内移动互联网企业新产品(服务)的,省本级对应用单位按照合同标的给予不超过20%的补助资金,最高补助100万元。

(二)支持企业开拓市场。鼓励省内移动互联网企业走出去开展交流宣传,对企业参加大型国际、国内展会,企业所在地政府按照不超过展位费50%的标准给予补助。鼓励在湖南组织召开有影响力的展览会或行业峰会,省本级视会议规模、影响力等因素给予适当补贴。

 

七、加大财税扶持

(一)从2014年起,按照统一办法、集中使用、性质不变、渠道不变、各记其功的原则,省本级每年从有关专项资金中整合2亿元专项资金,支持移动互联网产业发展。整合的专项资金按照移动互联网产业有关特点进行管理,具体实施细则由省财政厅会同省经信委、省发改委、省科技厅等部门另行制定。落实相关支持政策所需补助、奖励资金,除本若干政策明确了负担主体的外,企业落户所在地政府应按相应比例予以支持。

(二)严格落实各项税收政策。鼓励支持互联网企业进行高新技术企业、软件企业、技术先进型服务企业认定,通过认定的企业可享受相关税收优惠政策。对符合小微企业条件的移动互联网企业,按规定减免企业所得税。企业开发新技术、新工艺、新产品的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,再按照研发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

(三)税务部门要本着支持移动互联网产业发展的原则,积极支持移动互联网新产品、新服务、新商业运行模式的推广应用,税收征缴上从优征收。

 

八、加强组织领导

(一)建立省移动互联网产业发展联席会议制度。由省政府分管领导作为召集人,相关部门参加,研究解决移动互联网产业发展中的重大问题。联席会议制度下设办公室,由省发改委、省经信委、省财政厅、省商务厅、省科技厅相关负责人组成,办公室设在省经信委,具体负责制定移动互联网产业发展目标、支持方向和重点、协调解决移动互联网产业发展中有关问题等。

(二)相关地区政府要高度重视移动互联网产业发展,有条件的地区要建立支持移动互联网产业发展议事制度,及时支持解决产业发展中的有关问题,研究制定支持产业发展的具体政策,为产业发展创造良好环境。

 

九、其他事项

(一)本若干政策适用范围为湖南省内工商登记注册且税务关系在湖南,以移动互联网业务相关技术、软件、应用开发及服务为主营业务的独立法人企业及机构。

(二)本若干政策有关规定与其他政策有重复的,企业按照就高原则享受政策,但不重复享受政策。

(三)本若干政策自公布之日起施行,有效期至2018年12月31日。

 

湖南省移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法

各市州、省直管县市财政局、经(工)信委(局),省直有关部门,有关企业:

经省人民政府同意,现将《湖南省移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法》印发给你们,请遵照执行。

附件:湖南省移动互联网产业发展专项资金管理暂行办法

                  湖南省财政厅      湖南省经济和信息化委员会

                                                            201484

 

附件

湖南省移动互联网产业发展专项

资金管理暂行办法

第一章总则

第一条为切实管好用好财政资金,发挥资金绩效,加快培育发展移动互联网产业,形成新的经济增长点,促进我省经济结构调整和经济发展方式转变,根据《湖南省人民政府关于鼓励移动互联网产业发展的意见》(湘政发〔20146号)、《湖南省人民政府办公厅转发省财政厅等部门〈关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策〉的通知》(湘政办发〔201417号)等文件精神,制定本暂行办法。

第二条本暂行办法所称移动互联网产业发展专项资金(以下简称专项资金)是指根据湘政办发〔201417号文件精神,省本级每年从推进新型工业化专项引导资金、培育发展战略性新兴产业专项引导资金、现代服务业发展专项资金、科技计划专项资金中各切块5000万元(共计整合2亿元),以及以后年度预算新增安排的资金,按照移动互联网产业有关特点进行管理,支持移动互联网产业发展的专项资金。

切块整合的专项资金统一按照本暂行办法进行管理,不适用原相关专项资金管理办法。

第三条 省经信委会同省财政厅根据省委、省政府决策部署,负责牵头制定移动互联网产业发展目标,提出专项资金支持方向和重点,组织项目申报、审核、汇总、资金支持计划编制、绩效管理、项目后期管理等工作。

省财政厅会同省经信委负责资金管理、资金下达、监督检查等相关工作。

第四条 专项资金使用遵循突出重点、支持创新、注重实效、坚持公开公平公正的原则。

第五条 专项资金实行制度(办法)、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。

 

第二章支持范围、方式和标准

第六条专项资金主要支持移动互联网产业相关研发设计、软件、应用开发及服务,也可支持智能移动终端产品生产、人才培训等,具体包括:

(一)产业培植和产业化项目,包括总部型企业引进、骨干企业发展、中小微企业发展、移动互联网产业与传统产业融合项目、移动电子商务等;

(二)高端人才引进和人才培训;

(三)公共服务平台建设;

 

(四)市场培育;

(五)移动互联网产业园区(集聚区)建设;

(六)移动互联网企业开展直接融资;

(七)省委、省政府确定的其他支持项目。

第七条专项资金主要采取无偿补助、贷款贴息、奖励、投入基金间接支持等支持方式。同一项目原则上不重复安排专项资金支持。

第八条 专项资金支持标准按照湘政办发〔201417号文件有关规定执行,湘政办发〔201417号文件没有规定的,由省经信委、省财政厅根据专项资金总体安排情况和项目实际研究确定支持方案。

第三章申报条件和资料

第九条 申请产业化、公共服务平台建设、高端人才引进、市场培育、直接融资支持项目的单位,应当具备以下条件:

(一)湖南省境内工商登记注册且税务关系在湖南,以移动互联网业务相关研发设计、软件、应用开发及服务为主营业务(以上主营业务收入占企业营业总收入的比重原则上超过30%)的独立法人企业及机构,

(二)具备一定的创新能力,拥有发明专利、著作权、版权等自主知识产权。

(三)产权明晰,管理规范,遵纪守法,有严格的内部财务管理制度,及时按财政部门要求上报财务信息。

(四)依法纳税,无不良信用记录。

(五)其他应具备的条件。

第十条 申请个人(团队)奖励项目,申请主体必须是在湖南省境内工商注册登记且税务关系在湖南的企业。

第十一条申请移动互联网产品应用补助、园区(集聚区)基础设施贷款贴息项目,必须具备以下基本条件:

(一)在我省依法注册,具有独立法人资格的单位;

(二)产权明晰,管理规范,遵纪守法,有严格的内部财务管理制度。

(三)依法纳税,无不良信用记录。

第十二条 申请专项资金无偿补助、贷款贴息、奖励的项目均需由申报单位上报资金申请文件,填报专项资金申请表(见附件3),出具法人代表签字并加盖申报单位公章的《项目申报材料真实性承诺书》(见附件1)。

项目申报除上报以上纸质文件、承诺书、申请表之外,还需按申报指南要求进行网上申报,提供相应的附件资料。

第十三条 引进总部型移动互联网企业,申请项目落地补助资金,应当提供如下资料:

(一)企业基本情况,包括企业主营业务、资产、拥有专利、版权等知识产权、职工人数、主要研发人员情况等(下同);

(二)迁入湖南省前后的生产经营、职工人数、主要研发人员情况、迁入湖南省后预期经济和社会效益等;

(三)企业法人营业执照、组织机构代码证复印件;

(四)企业地税、国税登记证等复印件;

(五)企业迁入我省前一年度经注册会计师审计的财务会计报表;

(六)企业在我省实际投资额度的证明,包括固定资产购置、工程建设发票复印件等,不包括土地购置成本。

第十四条申请本土重点骨干企业和中小微企业发展补助、剥离移动互联网业务补助,应当提供以下资料:

(一)企业基本情况;

(二)企业法人营业执照、组织机构代码证复印件;

(三)企业地税、国税登记证等复印件;

(四)最近两个会计年度的财务会计报表;

(五)申请投资开发新项目或对原有项目改造升级补助的,需提供实际完成投资额的相关证明材料。

第十五条申请高端人才创业补助,应当提供以下资料:

(一)企业基本情况;

(二)企业(单位)法人营业执照、组织机构代码证复印件;

(三)企业地税、国税登记证等复印件;

(四)创业人员在国际或国内移动互联网知名企业工作经历证明,包括知名企业证明材料、《劳动合同》等;

(五)实际完成投资额相关证明材料。

第十六条申报新设专业补助和突出贡献人才奖励项目,需提供主管部门新设专业的批复或获得奖励的文件、证书复印件。

第十七条  申报设立研发机构和取得知识产权并应用补助,应当提供以下资料:

(一)政府相关管理部门对设立研发机构的批复文件复印件;

(二)发明专利证书及技术转让、入股合同复印件;

(三)中国专利金奖中国专利优秀奖获奖文件证书复印件;

(四)独立研发机构注册登记资料(工商注册资料和税务登记资料、组织机构代码证复印件等)和承担国家、省级重要课题、重要研发任务的相关文件复印件。

以上资料,根据企业(个人)申请专项资金支持内容分别提供。其中申请独立研发机构补助还需要介绍研发机构基本情况,包括设立时间、隶属单位、性质、研发力量、主要研发成果、研发任务、投入计划及资金来源、预期社会经济效益等。

第十八条 申请直接融资补助项目,应当提供以下资料:

(一)企业基本情况;

(二)企业法人营业执照、组织机构代码证复印件;

(三)企业地税、国税登记证等复印件;

(四)企业上市方案及上市工作进展情况;

(五)直接融资按规定要求提供近年经注册会计师审计的年度财务报表;

(六)与中介机构签订的上市辅导协议及相关费用支付凭证;

(七)企业境内外上市及融资规模的证明材料。

第十九条 申请园区(集聚区)基础设施建设贷款贴息,应当提供如下资料:

(一)有关部门对园区(集聚区)的批准(备案)文件复印件;

(二)园区(集聚区)整体规划;

(三)园区(集聚区)情况,包括基础设施建设主体、建设内容、投资情况、贷款情况等;

(四)园区(集聚区)基础设施建设贷款合同复印件;

(五)入园企业总体情况。

第二十条 申请园区(集聚区)公共服务平台建设补助,应当提供如下资料:

(一)公共服务平台建设主体基本情况,包括单位名称、性质、人员构成、相关研发人员情况等;

(二)公共服务平台建设的主要内容,可行性分析;(三)公共服务平台建设主体法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件(非盈利组织不需提供),组织机构代码证复印件。

第二十一条 申请移动互联网应用补助,应提供以下资料:

(一)应用单位基本情况,包括单位名称、性质、人员构成等;

(二)应用单位法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件(非盈利组织不需提供),组织机构代码证复印件;

(三)产品或服务提供企业基本情况介绍,包括企业名称、主营业务、人员构成、相关研发人员情况、研发成果等;

(四)产品或服务提供企业上一会计年度经注册会计师审计的企业财务会计报表;

(五)产品或应用服务合同复印件,付款凭证复印件。

第二十二条 申请展览、行业峰会、培训班补贴,应当在举办前,同时向省经信委、省财政厅备案,举办后,申请补贴应提供如下资料:

(一)组织单位(企业)基本情况,包括单位(企业)名称、性质、人员构成等,其中企业还应介绍主营业务情况,提供上一会计年度企业财务会计报表;

(二)组织单位法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件(非盈利组织不需提供),组织机构代码证复印件;

(三)会议情况,包括会议时间、地点、会期、参会人员、会议主要议程、会议主要成果等。

(四)会议开支发票复印件。

 

第四章申报主体和审查程序

第二十三条 专项资金项目,分别由以下主体申报:

(一)企业(单位)项目,由企业(单位)申报;

(二)个人(团队)奖励项目,由个人(团队)所在单位进行申报;

(三)园区(集聚区)基础设施贷款贴息和平台项目,有投资主体或承担主体的,由投资主体或承担主体进行申报,无投资主体或承担主体的,由园区(集聚区)管理机构进行申报。

第二十四条 申报和审查程序。

(一)发布申报通知。每年第四季度,省经信委会同省财政厅下发下一年度专项资金项目申报通知,资金申报通知同时在省财政厅和省经信委门户网站或相关媒体上公开。

(二)组织项目申报。

1、申报流程。中央在湘企业向省经信委、省财政厅申报;省属企业由省直有关主管部门向省经信委、省财政厅申报;市县企业通过所在地经信、财政部门逐级向省经信委、省财政厅申报,其中省直管县市经信、财政部门直接向省经信委、省财政厅申报。

2、申报要求。中央在湘企业、省直主管部门、市州和省直管县市对本单位、本地区申报项目进行汇总,出具资金申请文件,填报专项资金申请汇总表(见附件2),并按要求报送相关资料。

3、申报时间。湘政办发〔201417号文件明确了标准和条件的奖励、补助项目,单个项目奖励补助额度500万元以下的,每年申报两次,其他项目每年申报一次,具体申报时间在申报通知中明确。

(三)湘政办发〔201417号文件明确了标准和条件的奖励补助项目,单个项目奖励补助额度500万元以下的,省经信委、省财政厅组织审核,报省人民政府分管领导审定后,下达补助资金。

(四)其他项目后续按以下流程办理:

1、省经信委、省财政厅对申报的项目组织专家进行论证评审,并根据评审结果提出专项资金安排建议计划。

2、省经信委、省财政厅将专项资金建议计划,会同省发改委、省科技厅等部门进行审议通过后,公示5个工作日。对公示无异议的项目报省移动互联网产业发展联席会议审核后,报省人民政府审定。

3、省财政厅、省经信委根据省人民政府审定结果下达专项资金。除奖励补助项目外,单个项目补助额度500万元以上的,首次下达补助资金的80%,其余20%待项目验收合格后拨付。资金安排情况在省财政厅和省经信委门户网站或相关媒体上公开。

第二十五条  企业所在地经信、财政部门应加强对投资开发新项目、对原有项目改造升级或高端人才创业补助等项目实际完成投资额的审核,严格把关,省本级受理并认定符合条件的补助项目,企业所在地政府(含园区)与省本级按照各50%的比例给予补助。

其他省本级认定的无偿补助项目,企业所在地政府(含园区)应当根据本地实际按省级补助的一定比例给予相应资金扶持。

第五章项目后期管理

第二十六条 除奖励补助项目外,专项资金支持的其他项目实行检查验收制度。单个项目支持额度500万元以下的,按照管理级次组织验收。中央在湘企业和省属企业项目报省经信委和省财政厅验收,市州和省直管县市项目由市州和省直管县市经信部门会同财政部门组织验收。单个项目支持额度500万元以上的,由省经信委和省财政厅组织验收。

验收单位应对项目建设及资金使用情况进行现场检查验收,并形成书面意见。

第二十七条  产业化项目实施期间应在每年年底前向经信、财政部门报送项目进展情况。中央在湘企业和省属企业项目向省经信委、省财政厅报送;市州、省直管县市项目分别报市州、省直管县市经信和财政部门。市州和省直管县市经信、财政部门应将本地区支持额度500万元以上的项目进展情况汇总后报省经信委、省财政厅。

未按规定报送项目进展情况的企业(单位),省本级专项资金原则上不安排新的项目。

第二十八条项目单位应在项目补助资金下达后两年内实施完成并提出验收申请,逾期未申请验收的,不再组织验收,已经拨付的补助资金,予以收回;有后续资金拨付的,不再拨付。凡项目单位有应验收项目而未验收的或项目还未执行完的,原则上不再安排该单位新的项目。

 

第六章监督检查

第二十九条 企业(单位)收到专项资金应该专款专用,其中产业化项目补助资金应当进行专账核算,主动接受财政、审计等部门的监督检查。

第三十条 省经信委会同省财政厅对项目实施情况进行跟踪检查,督促项目承担单位按进度实施项目建设,并按有关规定对专项资金使用情况进行绩效评价。检查和评价结果,作为下一年度资金安排的依据。绩效评价结果在省财政厅和省经信委门户网站或相关媒体上公开。

第三十一条 凡违反规定,发生以虚报、冒领等手段骗取专项资金或者截留、挪用专项资金等财政违法行为的,依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

 

第七章附则

第三十二条 本暂行办法奖励政策与其他政策有重复的,企业可以按照就高原则享受政策,但不重复享受政策。

第三十三条 本暂行办法自公布之日起施行。

附件:1、项目申报材料真实性承诺书

       2、湖南省移动互联网产业发展专项资金申请汇总表

          3、湖南省移动互联网产业发展专项资金申请表

 

附件1

项目申报材料真实性承诺书

 

省经信委:省财政厅:

我单位承诺:此次申报省移动互联网产业发展专项资金项目——“                   ”,所提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法。如有不实之处,我单位愿承担相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果。

特此承诺!

 

单位(盖章)       单位法定代表人(签字)

             

 

                                                                                                                                                                                                   单位:万元

 

附件3

 

关于加快推进移动互联网产业发展

2014-2016年行动计划

(市工业和信息化委 市财政局 市发改委 市科技局)

 

移动互联网产业是新一代移动通信、下一代互联网和软件产业融合发展的最新形态,产业发展潜力大,联动效应明显,对鼓励创业、吸纳就业、促进消费等具有积极促进作用。为贯彻落实《湖南省人民政府关于进一步推进移动互联网产业发展的意见》和《湖南省人民政府办公厅转发省财政厅等部门<关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策>的通知》(湘政办发〔2014〕17号)精神,结合我市实际,特制定本行动计划。

 

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观,坚持“政府引导、企业主体、市场驱动”的发展原则,抢抓全球移动互联网产业发展机遇,着力引进领军企业,重点培育本地优势企业和新兴潜力企业,全面优化政策环境、产业园区载体环境和生态链互动环境,凝聚各类产业资源,强化自主创新和应用创新,推动我市移动互联网产业向特色化、集群化、高端化方向发展。

 

二、发展目标   

依托国家软件产业基地、国家数字媒体技术产业基地、动漫游戏振兴基地、移动电子商务园区等品牌优势,优化配置网络基础设施、特色载体、创新孵化、专项政策、公共服务、专业人才、投融资等要素,营造移动互联网产业发展的良好氛围,吸引全国乃至全球高端移动互联网企业和人才落户长沙高新区,打造平台集聚、产业集群、人才汇聚、应用引领的移动互联网产业创新和发展高地。到2016年,长沙市移动互联网产业发展水平达到国内领先水平,集聚3-5家具有较强影响力的龙头示范企业,培育100家具有创新活力的成长型企业,扶持10个移动互联网公共服务平台,从业人员达到3万人,加快软件、平台、应用、创意等环节的创新发展,促进移动互联技术在各行业的广泛应用。

 

三、重点任务

突出抓好软件、平台、应用服务等三个方面的工作,加快培育壮大我市移动互联网产业。

(一)软件。发挥长沙高新区信息产业园、中电软件园软件产业综合优势,促进具有自主知识产权的终端操作系统、数据库、中间件、行业应用以及开发环境等软件的发展,提供符合移动互联网发展需求的底层软件架构,支持移动应用开发系统和开源社区建设,鼓励开发基于主流应用开发系统的应用软件,加快推进移动互联网领域的云计算和大数据应用。

(二)平台。打造中部地区最大的移动互联网产业“梦工厂”,重点支持手机游戏、手机动漫、移动教育、手机支付、移动电子商务、智慧法律、移动阅读、移动定位、文化创意、数字媒体等平台建设,促进各类平台实现开放与共享。依托长沙文化创意、信息产业发展的基础和资源,通过提供公共技术服务、公共基础服务、孵化平台、信息交流、测试运营、云计算和发行渠道等,打造覆盖中部、面向全国、走向世界的创新型移动互联网产业集群。

    (三)应用服务。充分发挥移动互联网对生产领域的带动作用,在工程机械、汽车、食品、电子信息、物流等行业形成领先的服务产品,拓展现代生产性服务业的发展空间。深化移动互联网在生活领域的引领作用,大力推广面向餐饮、休闲娱乐、购物、旅游等的移动互联网应用,重点发展移动支付、移动娱乐、移动阅读、移动资讯、移动搜索、移动位置服务等。推动移动互联网在重点领域的示范应用,提升移动教育、移动办公等的应用水平。鼓励移动互联网应用创新,重点发展车载数据与资讯、智能交通、基于北斗等多制式智能交通导航、远程测试诊断、在线节能监管、道路救援、食品安全溯源与安防等移动信息服务。

 

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立长沙市移动互联网产业发展联席会议制度,市政府副市长何寄华为召集人,长沙高新区管委会主任李晓宏、市人民政府副秘书长严凤枝、市工业和信息化委书记主任赵跃驷,以及长沙高新区、市发改委、市工信委、市公安局、市财政局、市科技局、市商务局、市教育局、市人社局、市文广新局、市知识产权局、市工商局、市地税局、市国税局等单位负责人为成员。联席会议日常工作由市工信委负责,主要负责:制定互联网产业发展规划、发展目标、支持方向和重点,牵头组织项目评审,协调解决移动互联网产业发展过程中的有关问题。成立长沙移动互联网产业联盟,开展本地产业及国内外动态研究,组织行业活动,搭建公共服务平台,为产业发展提供支撑,推动国内外技术交流及联盟内部成员间的横向合作以及产业链上下游间的纵向合作。

(二)优化产业环境。市本级主要从公共服务平台、应用服务和采购本市产品、知识产权保护以及企业人才引进、租房补贴、办公场地租金补助等方面予以扶持。

(三)加大财政扶持。加强省、市、园区联动,积极争取省政府关于移动互联网产业的相关政策资源,为我市移动互联网产业发展提供有力支持。市人民政府设立移动互联网产业发展专项资金(含投资基金5000万元),从2014年开始,连续三年每年在全市统筹的产业发展专项资金中安排1亿元,用于支持移动互联网产业发展。

(四)促进产业集聚。突出重点,将长沙高新区作为我市移动互联网产业基地,强化政策支持,引导产业集聚,建设成为定位清晰、特色鲜明的移动互联网产业创新和发展基地。充分利用长沙高新区信息产业园、中电软件园等现有资源,优先保障移动互联网产业发展需求。充分发挥公共服务平台、基金公司、产业联盟等各方主体在推进移动互联网产业集聚发展过程中的重要作用,并鼓励有带动作用的龙头企业和其他社会资源参与载体建设,形成投资多元、服务专业、市场运作、功能齐备、特色鲜明、空间相对集中的载体布局。

 (五)拓宽融资渠道。设立长沙移动互联网产业投资基金,初始规模为2.5亿元,其中:省、市各5000万元,投资基金可吸引社会资本参与,为我市具有成长潜力的初创企业提供风险投资。鼓励金融机构资金向移动互联网领域倾斜,对移动互联网中小企业给予贷款贴息扶持。鼓励中小企业信用担保机构为我市有订单、有市场、讲诚信的移动互联网企业提供融资担保服务。鼓励股权投资、创业投资、天使投资等投资机构投资我市移动互联网企业。鼓励我市移动互联网企业在主板、中小板、创业板、海外市场等境内外资本市场挂牌和公开发行股票,对成功完成挂牌和公开发行股票的移动互联企业按我市相关政策给予奖励。鼓励企业进入代办股份转让系统挂牌。

    (六)夯实人才基础。将人才奖励政策向移动互联网领域倾斜。与知名咨询公司、中介机构和平台企业合作,瞄准国内外知名移动互联网企业、国内移动互联网新兴潜力企业、高端人才和团队,重点引进移动互联网核心技术人才和产业领军人才;园区搭建移动互联网人才公共服务平台,为人才引进、培育等提供专业服务。加强政府、企业、高等院校、职业学校、培训机构、产业联盟的合作,完善移动互联网产业人才支撑体系。
    (七)强化安全保障。加快构建移动互联网信息安全保障体系,扩展延伸现有互联网安全监管措施,针对移动互联网技术和业务特点探索针对性更强的监管手段。结合移动互联网新技术、新业务,建立健全网络与信息安全评估机制。

 

五、重点支持

充分发挥省、市、园区移动互联网产业专项资金的引导扶持作用,优先支持重点项目(企业)的引进、优势潜力企业培育、公共服务平台的建设与运营、高端人才引进、应用示范工程以及关键核心技术、特色服务产品、终端解决方案等重点项目的研发和产业化。市本级移动互联网产业发展专项资金重点支持以下几个方面。
    (一)鼓励园区(集聚区)、企业和机构加强公共服务平台建设。对移动互联网领域智能终端应用测试、公共技术服务、行业应用服务、运营推广服务、云计算、云服务等公用服务平台,按建设投资额10%的标准给予补贴,最高不超过500万元。

(二)鼓励移动互联网企业与其他产业相关企业加强对接。加大移动互联网技术在机械装备、汽车、食品、新材料、电子信息等产业的应用示范,对应用示范项目,按不超过合同金额20%的标准给予补助,最高不超过100万元。

(三)鼓励移动互联网技术在社会管理、智慧城市、金融、民生等领域的广泛应用,政府部门优先采购本地移动互联网企业相关产品和服务。

(四)支持企业开拓市场,鼓励移动互联网企业走出去开展交流宣传,对企业参加大型国际、国内展会,按不超过展位费50%的标准给予补助,最高不超过20万元;支持园区、国内外知名机构和企业在长沙举办移动互联网领域的创新创业赛事、行业峰会、手机文博会等活动,按不超过实际举办费用50%的标准给予补贴,最高不超过100万元。

(五)加强知识产权保护。进一步加大对我市移动互联网企业知识产权的保护力度,对企业通过司法途径等维护知识产权权益的行为给予鼓励和支持。

 

长沙市移动互联网产业发展专项

资金管理暂行办法

第一章  总  则

 

第一条  为切实管好用好财政资金,发挥资金绩效,加快培育发展移动互联网产业,形成新的经济增长点,促进我市经济结构调整和经济发展方式转变,根据市人民政府〔2014〕9号市长办公会议纪要和《长沙市人民政府办公厅转发市工业和信息化委等单位〈关于加快推进长沙移动互联网产业发展行动计划(2014年-2016年)〉的通知》(长政办函〔2014〕88号,以下称《行动计划》)等文件精神,特制定本暂行办法。

第二条  本暂行办法所称移动互联网产业发展专项资金(以下称专项资金)是指根据市长办公会议纪要和《行动计划》,市本级每年从工业发展专项资金、科技发展专项资金中各切块5000万元,共计整合1亿元,按照移动互联网产业特点由市工业和信息化委会同市财政局进行管理,支持移动互联网产业发展的专项资金。

切块整合的专项资金统一按照本暂行办法进行管理,不再适用原相关专项资金管理暂行办法。

第三条  市工业和信息化委会同市财政局根据市委、市政府决策部署,负责制定移动互联网产业发展目标,提出专项资金支持方向和重点,组织项目申报、审核、汇总、资金支持计划编制、绩效管理、项目后期管理等工作。

市财政局会同市工业和信息化委负责资金管理、资金下达、绩效评价和监督检查等相关工作。

第四条  专项资金使用遵循突出重点、支持创新、注重实效、坚持公开公平公正的原则。

第五条  专项资金严格按照“公开申报、部门审核、专家评审、结果公示、集中支付、绩效评价”的程序进行管理,实行制度(办法)、申报流程、评审结果、分配结果、绩效评价等全过程公开。

 

第二章  支持范围、方式和标准

 

第六条  专项资金重点支持移动互联网技术领域关键、共性、重大技术攻关、技术研发平台和公共服务平台建设以及对应用进行补贴等,主要包括:

(一)鼓励园区(产业集聚区)、企业和机构加强技术研发平台和公共服务平台的建设。对经长沙市移动互联网产业发展联席会议(以下称联席会议)评估认可的服务平台,给予其建设投资额10%的补助或贷款贴息,单个平台建设补贴总额不超过500万元。

(二)鼓励移动互联网企业与其他产业相关企业加强对接。加大移动互联网技术在机械装备、汽车、食品、新材料、电子信息等产业的应用示范,对应用示范项目,按不超过合同金额20%的标准给予补助,最高不超过100万元。

(三)支持企业开拓市场,鼓励移动互联网企业走出去开展交流与合作,对企业参加大型国际、国内展会,对参展企业按不超过展位费50%的标准给予补助,最高不超过20万元;支持园区、国内外知名机构和企业在长沙举办移动互联网领域的创新创业赛事、行业峰会、手机文博会等活动,按不超过实际举办费用50%的标准给予补助,单个活动补助总额不超过100万元。

(四)加强知识产权保护。进一步加大对移动互联网企业知识产权的保护力度,对企业通过司法途径等维护知识产权权益的行为给予鼓励和支持。对经联席会议认可的典型案件实际发生的相关费用给予20%的补助,最高不超过20万元。

(五)加快移动互联网产业资本引进。吸引社会资本,与省级财政资金联合设立移动互联网产业投资基金,投资具有成长潜力的初创企业,促进长沙产业集聚。

(六)鼓励创新创业。支持园区(产业集聚区)建立移动互联网创新创业孵化平台(以下称孵化平台),对经联席会议认可的平台给予最高不超过1000万元的创业扶持资金(孵化平台按1:1配套提供创业扶持资金),该资金通过孵化平台对小微创业企业提供最高不超过20万元的创业资金补助,并提供免费办公环境、财税政策扶持等创业孵化服务,具体由孵化平台运营主体制定相关细则(办法)报批后执行。

(七)市委、市政府确定的其他支持项目。

第七条  专项资金主要采取无偿补助、贷款贴息、基金投入等支持方式。同一项目原则上不重复安排专项资金支持。

 

第三章  申报条件和资料

 

第八条  申请专项资金扶持的单位,应当具备以下条件:

(一)在长沙市境内工商登记注册并办理税务登记,以移动互联网业务相关研发设计、软件、应用开发及服务为主营业务(以上主营业务收入占企业营业总收入的比重原则上需超过30%)的独立法人企业及机构。

(二)具备一定的创新能力,拥有发明专利、著作权、版权等自主知识产权。

(三)产权明晰,管理规范,遵纪守法,有严格的内部财务管理制度,及时按财政部门要求上报财务信息。

(四)依法纳税,无不良信用记录。

(五)其他应具备的条件。

第九条  申请专项资金无偿补助、贷款贴息的项目均需由申报单位上报资金申请文件,填报专项资金申请表,出具法人代表签字并加盖申报单位公章的《项目申报材料真实性承诺书》。

项目申报除上报以上纸质文件、承诺书、申请表之外,还需按申报指南要求进行网上申报,提供相应的附件资料。

第十条  申请公共服务平台建设补助或贷款贴息,应当提供如下资料:

(一)公共服务平台建设主体基本情况,包括单位名称、性质、人员构成、相关研发人员情况等;

(二)公共服务平台建设的主要内容,可行性分析;

(三)公共服务平台建设主体法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件(非盈利组织不需提供),组织机构代码证复印件。

第十一条 申请移动互联网应用示范项目补助,应提供以下资料:

(一)应用单位基本情况,包括单位名称、性质、人员构成等;

(二)应用单位法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件(非盈利组织不需提供),组织机构代码证复印件;

(三)产品或服务提供企业基本情况介绍,包括企业名称、主营业务、人员构成、相关研发人员情况、研发成果等;

(四)产品或服务提供企业上一会计年度经注册会计师审计的企业财务会计报表;

(五)产品或应用服务合同复印件,付款凭证复印件。

第十二条  申请展会、行业峰会、创新创业赛事、手机文博会等开拓市场补助,应当在举办前,同时向市工业和信息化委、市财政局备案;举办后,申请补贴应提供如下资料:

(一)组织单位(企业)基本情况,包括单位(企业)名称、性质、人员构成等,其中企业还应介绍主营业务情况,提供上一会计年度企业财务会计报表;

(二)组织单位法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件(非盈利组织不需提供),组织机构代码证复印件;

(三)会议情况,包括会议时间、地点、会期、参会人员、会议主要议程、会议主要成果等;

(四)会议开支发票复印件。

第十三条  申请知识产权保护补助,应提供以下资料:

(一)申请单位基本情况,包括单位名称、性质、人员构成、主要产品和知识产权等;

(二)申请单位法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件,组织机构代码证复印件,相关知识产权复印件;

(三)申请单位知识产权维权相关资料和实际发生费用凭证明细表及复印件;

(四)申请单位上一会计年度经注册会计师审计的企业财务会计报表。

第十四条  申请创新创业孵化平台补助,应提供以下资料:

(一)创新创业孵化平台运营主体基本情况,包括单位名称、性质、人员构成情况等;

(二)创新创业孵化平台创业专项资金配套承诺函、孵化专用场地证明;

(三)经市人民政府或市级以上业务主管部门认可或批准的平台相关证明文件及创新创业孵化平台管理细则(办法)文件;

(四)创新创业孵化平台运营主体法人营业执照复印件,地税、国税登记证复印件,组织机构代码证复印件;

(五)园区(产业集聚区)内创新创业小微企业基本情况汇总表。

第十五条  申请产业投资基金投资的项目,按湖南省移动互联网产业投资基金相关规定进行申报。

 

第四章  申报主体和申报审批程序

 

第十六条  专项资金项目,分别由以下主体申报:

(一)企业(单位)项目,由企业(单位)申报;

(二)平台项目,有投资主体或承担主体的,由投资主体或承担主体进行申报,无投资主体或承担主体的,由园区(产业集聚区)管理机构进行申报。

第十七条  申报和审批程序。

(一)发布申报通知。每年7月—10月,市工业和信息化委(市科技局)会同市财政局下发下一年度专项资金项目申报通知,资金申报通知同时在长沙市财政专项资金管理平台和相关部门门户网站上公开。

(二)组织项目申报。各区县(市)、长沙高新区、长沙经开区工业经济局(产业发展局)会同同级财政部门,对符合要求的项目(含工业园区项目)组织联合申报。各区县(市)、长沙高新区、长沙经开区工业经济局(产业发展局)负责项目资料的接收(各区县(市)和长沙高新区、长沙经开区可常年受理接收申报资料,集中上报时需修改调整资料的,通知补充修改后上报),并会同同级财政部门对项目资料进行初审,对符合申报条件的,在规定上报时限内以联合行文的形式上报市工业和信息化委和市财政局,联合行文中应同时上报汇总表。

(三)项目汇总和部门审核。市工业和信息化委负责项目汇总,并会同市财政局进行项目合规性和符合性审查。

(四)专家评审。由市工业和信息化委负责组织专家评审,市财政局参与评审工作。

(五)政府审批。市工业和信息化委会同市财政局根据专家评审结果,共同拟定项目支持计划和资金安排意见,报联席会议对拟定的项目支持计划和资金安排意见进行审定。

(六)结果公示。经联席会议审定的项目资金计划在《长沙晚报》和长沙市财政专项资金管理平台上公示,公示期为5个工作日。

(七)集中支付。公示无异议后,市财政局根据经联席会议审定的项目资金计划,按国库集中支付规定,办理资金拨付手续;如有异议,由市工业和信息化委同市财政局审查核实,并将核实情况报联席会议最终审定。单个项目支持额度为200万元以上的(含200万元),采取两次拨款方式,首次拨付资金额度的80%,项目竣工验收后拨付剩余的20%。

 

第五章  项目后期管理

 

第十八条 专项资金支持的项目实行检查验收制度。单个项目支持额度200万元以下的,按照管理级次由各区县(市)、长沙高新区、长沙经开区工业和信息化部门会同同级财政部门组织检查或验收。单个项目支持额度200万元以上的(含200万元),由市工业和信息化委会同市财政局组织验收。

验收单位应对项目建设及资金使用情况进行现场检查验收,并形成书面意见。凡项目单位有应验收项目而未验收的或项目还未执行完的,原则上不再安排该单位新的项目。

第十九条  支持额度在200万元以上(含200万元)的项目单位应在项目补助资金下达后两年内实施完成并提出验收申请。逾期未申请验收的,不再组织验收,已经拨付的补助资金,予以收回,有后续资金拨付的,不再拨付。

 

第六章  监督检查

 

第二十条  企业(单位)收到专项资金应该专款专用、专账核算,并主动接受工信、财政、审计、监察等部门的监督检查。

第二十一条 市工业和信息化委会同市财政局对项目实施情况进行跟踪检查,督促项目承担单位按进度实施项目建设,并按有关规定对专项资金使用情况进行绩效评价。检查和评价结果,作为下一年度资金安排的依据。绩效评价结果在长沙市财政专项资金管理平台和相关部门门户网站上公开。

第二十二条 凡违反规定,发生以虚报、冒领等手段骗取专项资金或者截留、挪用专项资金等财政违法行为的,依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理。涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

 

第七章  附  则

 

第二十三条 本暂行办法有关政策与其他政策有重复的,企业可以按照就高原则享受政策,但不重复享受政策。

第二十四条 本暂行办法自2015年1月4日起实行。


附件2

项目申报材料真实性承诺书

 

市工信委、(市科技局)、市财政局:

我单位承诺:此次申报省移动互联网产业发展专项资金项目——“                   ”,所提交的申报材料内容和附件资料均真实、合法。如有不实之处,我单位愿承担相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果。

特此承诺!

 

单位(盖章)单位法定代表人(签字)

 

年月日

 

 

附件4

长沙市移动互联网产业发展专项资金申请表       

单位:人、万元

 

附件5

园区(集聚区)内移动互联网创新创业小微企业基本情况汇总表

 


附件1

 

长沙高新区移动互联网产业

发展资金申请表

 

申报单位名

 

申报负责人

 

联系电

 

申报日期年月日

 

长沙国家高新技术产业开发区

年月

长高新管发〔2014〕30号

 

关于印发《长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法》的通知

 

各部门(单位)、园区各企业:

长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法》已经管委会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

长沙高新技术产业开发区管理委员会

 2014年4月3日

 




长沙高新技术产业开发区管理委员会办公室     2014 年4月3日印发


 

长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法

 

神计划6为进一步推进国家创新型科技园区建设,加快园区战略性新兴产业发展和产业转型升级,促进移动互联网产业快速发展,根据《湖南省人民政府关于鼓励移动互联网产业发展的意见》、湖南省《关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》、《长沙市人民政府关于加快推进移动互联网产业发展2014-2016年行动计划》文件精神,特制定本实施办法。

一、全面落实省、市鼓励移动互联网产业发展的各项政策、措施。培育壮大市场主体,加强人才引进和培养,支持企业创新和人才创业,完善投融资体系,促进产业聚集发展,加快移动互联网应用服务和市场培育,加强公共服务平台建设,加强知识产权保护,全力推进我区移动互联网产业发展。

二、设立移动互联网产业发展专项资金。从2014年起,高新区财政连续五年每年安排1亿元,主要用于省市移动互联网产业政策中产业聚集区相关部分的配套落实,重大项目、重要企业(机构)的引进扶持与投资,以及支持产业聚集区信息基础设施建设、人才引进与激励、企业(团队)创新创业场地补助等

三、加快推进产业聚集区建设。以信息产业园为核心,用5年左右时间,高起点规划、高标准建设、高效率服务,打造配套设施完善、服务体系健全、人才与企业聚集、创新创业活跃、产业集群发达、应用示范显著、生态环境优美的移动互联网产业聚集区,力争2020年逐步形成千亿级移动互联网产业集群。

四、大力引进总部型移动互联网企业。国内外知名的移动互联网企业,其总部从异地整体迁入我区,或在我区设立独立核算的区域性总部(分支机构)的,我区及时高效办理相关手续、优惠提供办公场地、优先满足人才生活配套、按需按期保障建设用地,全力协助其加快建设速度;对于企业发展重大事项,由管委会采取一事一议办法重点支持。

五、支持企业做大做强。对应税收入首次突破100亿元、50亿元、30亿元、10亿元、5亿元、1亿元的移动互联网企业,分别一次性奖励企业主要经营者(董事长、总经理及其指定的有突出贡献人员)100万元、50万元、30万元、20万元、10万元、5万元,晋级补差。

六、加大人才引进、激励力度。产业聚集区新引进的移动互联网领域高端人才,按照不超过人均50平方米的标准免费提供周转住房(最长不超过5年);对在产业聚集区企业工作3年以上,且在麓谷购房的,按购房合同金额给予40%的购房补贴,最高补贴100万元;综合考评排名前五的省重点移动互联网企业中本土高层管理人才和核心技术人员,符合高端人才相关标准的,同等享受该政策。其他移动互联网企业高管、核心技术人员对高新区财政贡献个人部分年度超过3万元的,连续3年给予其高新区财政贡献个人部分全额奖励。最高奖励不超过100万元。

高新区内教育培训机构年度培训移动互联网相关专业人员达1000人以上,对培训期在6个月(含)以上并与产业聚集区内移动互联网企业签订1年以上劳动合同的专业技术人员,按1000元/人标准奖励教育培训机构。单个培训机构年奖励额不超过50万元。

七、鼓励人才创新创业。对新租赁入驻产业聚集区内经高新区管委会批准的专业载体的移动互联网企业和创业团队,属新引进移动互联网领域中、高端人才创办或领办的,按不超过人均10平方米标准(按签订劳动合同1年以上的人员计算),连续3年给予房租费用全额补贴;其他企业和创业团队租赁面积不足100(含)平方米的,连续三年给予房租费用全额补贴,租赁面积超过100平方米的,按不超过人均10平方米标准,第一年给予全额补贴,第二年补贴50%,第三年补贴20%。单个企业和创业团队年度补贴总面积不超过500平方米

八、设立移动互联网产业投资公司。从移动互联网产业发展专项资金中分期安排总规模3亿元的投资资金,公司化、市场化、专业化运作,以参股方式吸引社会投资机构入驻麓谷,跟投为主、直投为辅,投资有发展潜力的移动互联网创新创业企业及团队。

九、主营业务从事移动电子商务、移动支付、移动娱乐、移动阅读、移动社交、移动定位、移动教育、移动医疗、移动广告、可穿戴设备、移动车联网、智能交通、智慧物流、智能家居、物联网、北斗导航等移动互联网产业相关技术、产品(软件)、平台-的研发、生产、应用及服务,并且工商注册管理、税务征管关系均在长沙高新区麓谷范围内的企业、机构以及创业团队,适用本办法。

十、同时符合本办法政策条款及省市、长沙高新区其他政策的,企业按照就高从优原则享受政策,不重复享受。享受“一事一议”、“一企一策”重点支持的,不重复享受本办法相关政策。

十一、本办法由长沙高新区管委会负责解释,具体操作条件、程序、规范等由实施细则进一步明确。

十二、本办法自公布之日起施行,有效期至2018年12月31日。

 

长高新管发〔2014〕70号

 

关于印发《长沙高新区移动互联网产业发展专项资金评审管理实施细则》的通知

 

各部门(单位)、园区各企业:

    《长沙高新区移动互联网产业发展专项资金评审管理实施细则》已经管委会研究同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

长沙高新技术产业开发区管理委员会

                    2014年9月3日      

 

 


长沙高新技术产业开发区管理委员会办公室     2014年 9月3日印发

 



长沙高新区移动互联网产业发展专项资金

评审管理实施细则

 

第一章总则

第一条为加快推进长沙高新区移动互联网产业发展,落实省、市鼓励移动互联网产业发展的各项政策,积极打造移动互联网产业聚集区,根据《长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法》(长高新管发〔2014〕30号,以下简称《实施办法》)文件精神,特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于《实施办法》中第五、六、七条。第四条引进总部型移动互联网企业的支持由管委会采取一事一议办法执行,第八条移动互联网产业投资资金具体由长沙麓谷高新移动互联网产业投资有限公司制定《投资管理办法》执行。

第三条长沙高新区移动互联网产业发展领导小组(以下简称“领导小组”)负责研究审定专项资金申报、审核中的重大问题。长沙信息产业园管委会负责专项资金申报、审核,组织召开评审会议。财政分局负责专项资金拨付、监管等相关工作。

第四条专项资金使用遵循突出重点、支持创新、注重实效、坚持公开公平公正的原则。

第二章申请条件、支持方式和标准

第五条申请专项资金支持的企业、机构应同时符合以下条件:

(一)主营业务应为移动电子商务、移动支付、移动娱乐、移动阅读、移动社交、移动定位、移动教育、移动医疗、移动广告、可穿戴设备、移动车联网、智能交通、智慧物流、智能家居、物联网、北斗导航等移动互联网产业相关的技术、产品(软件)、平台的研发、生产、应用及服务;

(二)工商注册登记、税务登记,及税收征管关系应在长沙高新区范围内;

(三)产权应明晰,管理应规范,应有严格的内部财务管理制度,应及时按财政部门要求上报财务信息;

(四)遵纪守法,依法纳税,无任何欠缴、偷漏税行为;

(五)其他应具备的条件。

第六条专项资金支持标准按照《实施办法》有关规定执行。《实施办法》没有规定的,由长沙信息产业园管委会提出方案,领导小组根据专项资金总体安排情况和项目实际研究确定支持方案。

第三章申报资料

第七条申请专项资金支持需提交以下基本材料:

(一)《长沙高新区移动互联网产业发展资金申请表》(附件1);

(二)《申报承诺书》(附件2);

(三)《企业基本信息表》(附件3);

(四)企业营业执照复印件,国、地两税税务登记证复印件和组织机构代码证复印件;

(五)经注册会计师审计的企业最近一个会计年度财务报表,以及最近一个年度纳税证明(不包含免退税部分,其中纳税证明需加盖税务局公章,包括国税和地税);

(六)《企业员工构成一览表》(附件4);

(七)《长沙高新区移动互联网产业发展资金申报明细表》(附件5);

(八)《移动互联网作品汇总表》(附件6);

(九)登陆湖南软件网产业统计平台完成注册(网址www.hunan.com.cn),按要求及时填写月报及年报。

第八条申请企业做大做强支持需补充提供最近一个年度缴税付款凭证。

第九条申请高端人才周转住房或高新区麓谷购房补助需补充提供以下资料:

(一)申报人在国际或国内移动互联网知名企业(近三年营业收入行业排名国际前20名或国内前10名企业)工作经历证明,包括知名企业证明材料(如为湖南省综合考评排名前五的重点移动互联网企业则不需提供)以及申报人与知名企业签订的劳动合同等;

(二)申报人连续三个月社保缴纳情况表,并加盖社保局公章;

(三)申报人身份证复印件;

(四)房产证或购房合同与购房发票复印件(申请周转住房的,此项不需提供);

(五)申报人与高新区产业聚集区内移动互联网企业签订的劳动合同。

第十条申请企业高管、核心技术人才财政贡献支持需补充提供以下资料:

(一)《个税申请补贴一览表》(附件7);

(二)最近一个年度个人所得税完税证明(按《个税申请补贴一览表》顺序装订);

(三)申报人身份证复印件;

(四)申报人与高新区产业聚集区内移动互联网企业签订的劳动合同。

第十一条申请培训机构人才培养补助需补充提供以下资料:

(一)《企业年度培训移动互联网专业人员汇总表》(附件8);

(二)培训机构的资质复印件;

(三)《培训合同和发票清单》(附件9);

(四)培训合同及发票复印件(按清单顺序装订);

(五)被培训人员与高新区产业聚集区内移动互联网企业签订一年以上劳动合同复印件(按培训人员汇总表顺序装订)。

第十二条申请房租补助需补充提供以下资料:

(一)企业创办或领办人在国际或国内移动互联网知名企业(近三年营业收入排名国际前20名或国内前10名企业)工作经历证明,包括知名企业证明材料以及申报人与知名企业签订的劳动合同等(此项材料为新引进移动互联网领域高端人才创业或领办的企业提供,其他企业则不需提供);

(二)专业载体备案文件或批复文件;

(三)《房租补贴明细表》(附件10);

(四)《租房合同与发票清单》(附件11);

(五)房屋租赁合同及付款发票复印件;

(六)连续三个月企业社保缴纳情况表,加盖社保局公章;

(七)员工劳动合同复印件。

第四章申报主体、审查程序和资金管理

第十三条专项资金分别由以下主体申报:

(一)企业支持或补助,由企业申报;

(二)个人支持或补助,由个人所在单位组织申报。

由中介组织代替申报的,一律不予受理。

第十四条申报和审查程序

(一)发布申报通知。房租补助原则上一年申报审批两次(当年七月和第二年一季度组织申报审批),其他补助原则上每年集中申报审批一次(第二年一季度组织申报审批)。特殊情况经领导小组同意,可另确定申报时间,具体申报时间在申报通知中明确。

(二)组织企业申报。符合条件的企业向信息产业园管委会产业发展局递交申报材料。

(三)项目审核流程:

1、信息产业园管委会统一受理并审核企业申报材料,统一组织召开评审会议;

2、工商分局负责申报企业工商注册信息的核查;

3、国税局、地税局负责申报企业纳税情况的核查;

4、信息产业园管委会将申报和审核的结果报领导小组审定;

5、对通过审定的企业在高新区门户网进行公示,公示期为五个工作日;

6、经公示无异议的,由高新区管委会发文,财政分局办理资金拨付手续。

第十五条在申报专项资金和补贴过程中,提交虚假证明材料的企业,一经查实,将依法追究其责任,并取消该企业在高新区申报支持政策的资格。

企业对房租补助等专项资金,应做到专款专用,严格按照财务会计制度进行专项核算,并在当年财务审计报告中专项说明,不得挪作与企业经营无关的活动。财政分局每年进行资金绩效评价。

 

第五章附则

第十六条  本实施细则自发布之日起实施,由高新区管委会负责解释。

 

附件:1、长沙高新区移动互联网产业发展资金申请表

2、申报承诺书

3、企业基本信息表(资格认定)

4、企业员工构成一览表

5、长沙高新区移动互联网产业发展资金申报明细表

6、移动互联网作品汇总表

7、个税申请补贴一览表

8、企业年度培训移动互联网专业人员汇总表

9、培训合同与发票清单

10、房租补贴明细表

11、租房合同与发票清单

 


附件1

 

长沙高新区移动互联网产业

发展资金申请表

 

申报单位名

 

申报负责人

 

联系电

 

申报日期年月日

 

长沙国家高新技术产业开发区

年月

 

附件2

申报承诺书

 

       本人谨代表申报企业承诺:完全明白《长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法》(长高新管发[2014]30号)的有关规定及申请表格内的所有内容,并确认本企业所填报的各项申请材料均真实、合法,如有不实之处,本企业自愿取消申报资金资格,承担相应的法律责任,并承担由此产生的一切后果。

特此承诺。

 

法定代表人(签字)

经办人(签字):

企业(盖章):

                           年     月    日

 

 

附件3

企业基本信息表(资格认定)

 

附件4

企业员工构成一览表

 

附件5

长沙高新区移动互联网产业发展资金申报明细表

附件6

 

1、作品截图

 

2、作品截图

 

3、作品截图

 

4、作品截图

 

附件7

 

附件8

 

附件9

 

附件10

 

备注:(仅补贴合同中本年度部分,补贴金额给出计算公式)其中:非高端人才创办或领办的企业或创业团队补贴面积超过100平方米的计算方法为:第一年给予全额补贴;第二年:100平方米部分全额补贴,超过部分给予50%补贴;第三年:100平方米部分全额补贴,超过部分给予20%补贴。

 

附件11

 

“柳枝行动”

第一章 总则

 

第一条 为进一步完善我省移动互联网产业创业投资环境,掀起“大众创业”的新浪潮,形成“万众创新”的新态势,根据《湖南省人民政府关于鼓励移动互联网产业发展的意见》、《湖南省关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》、《长沙市人民政府关于加快推进移动互联网产业发展2014-2016年行动计划》、《长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法》等文件有关精神,制定本实施细则。

第二条 “柳枝行动”专项资金用于支持具有成长潜力的优质移动互联网创业团队,原则上由省、市、区三级移动互联网产业发展专项资金中拨付。湖南省移动互联网产业发展专项资金将根据创业项目实施进度由“柳枝行动”服务平台进行申报后给予配套资金支持,长沙市移动互联网产业发展专项资金每年安排1000万元,长沙高新区移动互联网产业发展专项资金每年安排1000万元,连续支持三年,共同设立“柳枝行动”专项资金。

第三条 “柳枝行动”由长沙麓谷高新移动互联网产业投资有限公司负责具体组织和实施,履行服务平台职能。

 

第二章  项目扶持

 

第四条 对“柳枝行动”项目扶持的创业公司(团队),给予总额不超过20万元的补贴支持。补贴资金采取事后报账的形式,实行一次申报、分批报销。资金主要用于补贴公司基本运营费用,包括人员经费、办公费用、服务及设备购置等支出。具体如下:

1、人员经费:按公司实际员工人数给予社保、交通、住宿等补助;

2、办公费用:按公司注册、物管、网络、水电等实际办公费用给予补助;

3、技术研发设备、软件、技术服务购置费用:按实际购置额的50%给予补助;

第六条 对“柳枝行动”项目扶持的创业公司(团队),免费提供办公场地

第七条 建设公共服务平台,为创业公司(团队)提供工商、税务、财务、法律咨询、投融资、培训等服务。建立孵化项目库,采取“统一服务、动态跟综评估”的服务模式,全程关注创业项目进展情况。对成熟的项目,推荐投资机构帮助其融资。

第八条 单个创业项目的孵化周期原则上不超过1年。

 

第三章 申请条件

 

第九条“柳枝行动”只支持未获得天使轮投资的创业公司(团队)。创业公司(团队)同时必须具备以下条件:

  1. 未成立公司或公司成立时间不超过1年;

  2. 创业公司(团队)拥有不低于扶持资金额度的自筹资金;

  3. 创业公司(团队)核心业务符合移动互联网的产业发展方向;

  4. 创业公司(团队)同意入驻孵化基地指定的办公场地,愿意接受统一服务。

     

  5. 申请程序

     

    第十一条    申请材料

  6. 《“柳枝行动”项目申请表》

  7. 商业计划书

  8. 核心成员简历

    第十二条申请程序

  9. 受理。申请人向投资公司提出申请,投资公司受理申请。

  10. 签约。对于申请通过的项目,由投资公司与其签订“柳枝行动”孵化协议。

  11. 入驻。创业团队入驻孵化基地提供的指定办公场地。

     

  12. 服务与管理

     

  13. 创业公司签订孵化协议后,每季度末向投资公司提交项目季度进展报告。对于需要解决的问题和困难,由投资公司负责出面协调解决。

     

    长沙高新区移动互联网产业投资资金管理办法

     

    为进一步推进国家自主创新示范区建设,加快园区战略性新兴产业发展和产业转型升级,促进移动互联网产业快速发展,根据《湖南省人民政府关于鼓励移动互联网产业发展的意见》、《湖南省关于鼓励移动互联网产业发展的若干政策》、《长沙市人民政府关于加快推进移动互联网产业发展2014-2016年行动计划》、《长沙高新区落实省市政府加快移动互联网产业发展政策的实施办法》等文件精神,特制定本管理办法。

    第一章总则

    第一条设立目的

    为助推长沙高新区移动互联网产业发展,培育、孵化一批具有成长潜力的优质移动互联网及相关领域的创业企业,鼓励和促进优秀创业团队、高层次人才落户长沙高新区创新创业。

    第二条 总体原则

    (一)按照国有资产投资的相关规定妥善操作;

    (二)根据移动互联网产业发展趋势、行业特点以及企业发展规律,允许在投资进入、评估、退出等环节进行适应性创新。

    第三条运营宗旨

    移动互联网产业投资资金按照市场化、专业化原则,以股权投资方式,对符合高新区移动互联网产业发展方向、拥有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的创业团队和企业进行资金支持。

    第四条设立总额30000万元的移动互联网产业发展投资资金(以下简称投资资金),资金来源为长沙高新区财政拨款,首期规模10000万元,后续资金根据实际运营情况逐年投入。

     

    第二章投资对象及条件

    第五条投资资金主要以股权投资方式支持工商注册和税收关系在长沙高新区的移动互联网及相关产业领域的未上市企业。

     

    第三章运作方式

    第六条长沙麓谷高新移动互联网产业投资有限公司(以下简称“投资公司”)为投资资金的管理、运营机构。

    第七条投资以跟进投资方式为主,对被投企业参股不控股,且不成为第一大股东。

    第八条单笔投资金额原则上不超过500万元人民币,跟进投资的投资金额不超过创业投资企业实际投资额的50%。

     

    第四章投资管理

    第九条投资流程

    (一)直接投资流程:项目筛选-投资立项-尽职调查-投资决策-投资实施-投资管理-投资退出。

    (二)跟进投资流程:投资立项-投资决策-投资实施-投资管理-投资退出。

    (三)项目筛选、投资立项、尽职调查、投资实施、投资管理按投资公司相关操作细则执行。

    第十条投资决策

    (一)直接投资

    1、设立投资决策委员会,作为投资公司直接投资的决策机构,投资决策工作制度由投资公司另行制定实施。

    2、投资决策委员会对通过尽职调查的拟投资项目进行投票表决,投票通过的项目报长沙高新区移动互联网产业发展领导小组审批。

    (二)跟进投资

    1、本办法所提跟进投资系指创业投资企业在长沙高新区选定投资项目后,投资资金将按创业投资企业实际投资额的一定比例提供配套股权投资,以同等条件,联合对项目进行投资。

    2、本办法所称创业投资企业系指向创业企业进行股权投资,以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的境内投资机构和根据《创业投资企业管理暂行办法》、《外商投资创业投资企业管理规定》及其他有关法律法规设立的境外投资机构。同时,创业投资企业需满足如下基本条件:

    ①注册资本金为3000万元以上,或受托管理的创业投资资金不低于1亿元人民币的创业投资企业。 

    ②公司运作规范。具有科学合理的项目评估标准、投资决策程序及激励约束机制。 

    ③公司已有成功的移动互联网领域投资案例。

    ④至少有3名具备2年以上移动互联网创业投资或相关业务经验的高级管理人员承担投资管理责任。

    第十一条投资退出

        对创始股东团队可以让利方式回购退出

     

    长沙高新技术产业开发区管理委员会

    关于印发《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展的

    若干政策》的通知

     

    各部门(单位)、园区各企业:

        《长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展的若干政策》已经管委会研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

     

    长沙高新技术产业开发区管理委员会

      2014年2月26日      

     





    长沙高新技术产业开发区管理委员会办公室     2014 年2月26日印发


    长沙高新区加快科技创新促进产业倍增发展的

    若 干 政 策

     

    为加快创新麓谷建设步伐,推进国家创新型科技园区建设,完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新体系,搭建科技创新和产业发展的关键平台和核心载体,促进高新区在新的起点上创新驱动、战略提升,实现转型升级、产业倍增的发展目标。根据国家和省、市相关政策,结合高新区实际,制定本政策。

    一、设立科技创新和产业发展专项资金

    1、高新区财政每年安排5亿元,设立科技创新和产业发展专项资金。专项资金纳入预算管理,与公共财政预算收入保持同步增长。

    二、鼓励和支持企业科技创新

    2、支持企业承担重点科技和产业计划项目。经管委会审核认定,承担国家科技重大专项、国家科技支撑计划、国家高技术研究发展计划(863计划)、国家火炬计划、国家国际科技合作专项、国家高技术产业发展项目计划、国家电子信息产业发展基金、国家成果转化资金计划等项目和省级重点科技及产业计划项目,且在麓谷园区内实现规模生产的,根据国家和省的要求给予适当配套,单个项目配套总额原则上不超过100万元。

    3、支持企业建设技术创新平台。当年新认定为国家级工程(技术)研究中心、企业技术中心、检测中心、重点实验室和国家地方联合工程研究中心(工程实验室)等平台的麓谷园区企业一次性奖励50万元;新认定为省级平台的,一次性奖励20万元;新认定为市级平台的,一次性奖励5万元。已获奖平台晋级的,只奖励差额部分;省、市级平台同级次多项认定的,一般只奖励一次。市级(含)以上平台获得中国国家认证认可监督管理委员会认定的,一次性奖励10万元。

    4、支持企业加大科研开发投入。重点发展的产业集群内设有市级(含)以上技术创新平台的麓谷园区中小高新技术企业(须符合国家中小企业划型标准),当年研发费用占总收入的比例不低于5%、当年研发费用增长且投入不低于100万元的,经管委会审核认定,按照该企业当年研发费用中新购置研发设备费的10%给予补助,单个企业补助总额不超过100万元。

    5、支持企业创建创新型企业和高新技术企业。当年新获批国家级、省级创新型试点企业的园区企业,分别一次性奖励10万元、5万元。当年新获认定的高新技术企业一次性补助3万元。

    三、加强创新创业服务体系建设

    6、鼓励产业技术创新联盟建设。当年新组建成立的以园区产业集群为载体、园区骨干企业为核心的产业技术创新联盟,一次性补助20万元;经管委会评定为年度优秀、良好等级的产业技术创新联盟分别奖励10万元、5万元。

    7、提高孵化器加速器建设水平。当年新获批的麓谷园区国家级科技企业孵化器或国家级产业服务促进机构,一次性奖励20万元。经管委会审核认定的麓谷园区科技企业孵化器,按照其自身当年纳税总额中高新区财政实得部分的50%给予奖励;经管委会审核认定的在孵企业,按照其在孵期内当年纳税总额中高新区财政实得部分的50%奖励给所在科技企业孵化器。

    8、增强孵化器加速器服务能力。孵化企业毕业后两年内在全国中小企业股份转让系统挂牌的,每新增一家(须落户在麓谷园区)奖励原所在科技企业孵化器10万元;孵化企业毕业后三年内在境内外资本市场上市的,每新增一家(须落户在麓谷园区)奖励原所在科技企业孵化器20万元。

    科技企业孵化器内当年纳税总额在100万元以下的非在孵企业,按照其当年纳税总额中高新区财政实得部分的10%奖励给所在科技企业孵化器;科技企业孵化器内当年纳税总额在100万元(含)以上的非在孵企业,按照其当年纳税总额中高新区财政实得部分的5%奖励给所在科技企业孵化器。当年每新增一家规模以上或限额以上高新技术企业的,按照非在孵企业当年纳税总额中高新区财政实得部分的5‰奖励给所在科技企业孵化器,奖励总额不超过非在孵企业当年纳税总额中高新区财政实得部分的5%。

    四、培育和发展创新型产业集群

    9、鼓励企业规模发展。当年应税收入首次突破1000亿元、500亿元、100亿元、50亿元、30亿元、10亿元的园区企业,分别一次性奖励该企业主要经营者(限董事长和总经理)500万元、300万元、100万元、50万元、30万元、10万元。

    当年新进入规模以上的园区工业企业,一次性奖励该企业主要经营者(限董事长、总经理和财务统计负责人)5万元;其他新进入限额以上的园区高新技术企业,一次性奖励该企业主要经营者(限董事长、总经理和财务统计负责人)3万元。

    10、支持企业加大技改力度。麓谷园区规模以上企业,新增工业技改项目且当年技改项目固定资产投资额(不含土地、厂房和基建费用)达3000万元(含)以上的,经管委会评定后,给予最高不超过50万元奖励。

    11、支持企业提升发展质量。当年入库税额达200万元(含)以上的园区企业,按照实际入库税额的2‰和较上年新增部分的4‰给予该企业董事长、总经理和经企业认定的有突出贡献人员奖励,单个企业奖励总额不超过200万元。当年入库税额首次达1000万元的园区企业,奖励该企业董事长和总经理10万元;以后年入库税额每新增1000万元,奖励10万元。

    12、鼓励企业并购重组。经管委会审核认定,园区企业围绕重点发展的产业及产业链开展境内外并购重组(并购重组的企业须纳入高新区税收和统计范围),且投资额达5000万元(含)以上的,给予最高不超过50万元奖励。

    13、支持园区企业上下游配套采购。园区重点发展的产业集群内企业采购麓谷园区其他企业(关联企业除外)自主创新产品(或服务),且当年实际采购额达1000万元(含)以上的,一次性奖励5万元,较上年新增部分每增加500万元奖励3万元,单个企业奖励总额不超过200万元。

    五、加快发展科技和信息服务业

    14、大力发展高技术服务业。经管委会审核认定,主要从事研发设计服务、检验检测服务、科技成果转化服务和科技人才培训等高技术服务业的麓谷园区企业,从其年应税收入达2000万元(含)以上的年度起三年内,按照其当年入库税额中高新区财政实得部分较上年新增的20%给予奖励,单个企业累计奖励总额不超过100万元。

    当年获得CMMI3、CMMI4、CMMI5等级认证的园区软件企业,分别一次性奖励10万元、20万元、30万元,认证晋级的,只奖励差额部分。当年获得中国合格评定国家认可委员会认可或其他国际权威机构认可的园区企业,经管委会审核认定,按照该企业实际发生认可费用的50%给予补助,单个企业补助总额不超过50万元。

    其他从事信息技术服务、数字内容服务和电子商务服务等高技术服务的园区企业,按照高新区相关政策给予支持。

    六、实施知识产权和质量强区战略

    15、加强企业知识产权工作。园区企业当年新获授权的国内职务发明专利每件奖励1万元,单个企业当年奖励总额不超过20万元。园区企业当年通过PCT途径获得欧、美、日国家发明专利授权的,每件每国奖励1万元,单件欧、美、日国家发明专利奖励不超过5万元,单个企业当年累计奖励总额不超过50万元。

    当年新获中国专利金奖的发明专利且在麓谷园区转化的园区企业,安排50万元项目补助资金;当年新获中国专利优秀奖的发明专利且在麓谷园区转化的园区企业,安排20万元项目补助资金。

    当年代理园区企业发明专利申请量达300件(含)、500件(含)以上,且年专利申请量增长达20%(含)以上的知识产权服务机构,分别奖励5万元、10万元。

    16、鼓励企业加强品牌建设和质量管理。当年新获中国世界名牌、中国名牌和中国驰名商标的园区企业,一次性奖励30万元;首次获欧、美、日国家注册商标的园区企业,一次性奖励10万元;当年新获湖南省名牌产品、湖南省著名商标的园区企业,一次性奖励5万元。

    当年新获中国质量奖的园区企业,一次性奖励30万元;当年新获湖南省省长质量奖的园区企业,一次性奖励10万元。

    17、支持企业开展标准化工作。承担国际标准化组织相关专业秘书处或主席单位的园区企业,一次性奖励30万元;承担国家专业标准化技术委员会秘书处或主任单位的园区企业,一次性奖励20万元;承担国家专业标准化分技术委员会秘书处或主任单位的园区企业,一次性奖励10万元。

    参与制定国际标准的园区企业,一次性奖励5万元;企业标准转化为国际标准的一次性奖励10万元;企业标准转化为国家标准或行业标准的一次性奖励5万元。

    七、完善科技金融服务体系

    18、加强投融资平台建设。经管委会审核认定的投融资平台运营机构,根据其所服务的园区中小微企业(年营业收入不超过5000万元)当年获得贷款总额(单个企业当年贷款额最高按500万元计算)的2‰给予奖励。通过投融资平台获得贷款的园区中小微企业,经管委会审核认定,按照贷款利息(不高于人民银行同期基准利率)的30%给予补助,单个企业当年享受补助的贷款总额不超过500万元,期限不超过两年。

    19、支持企业改制上市(挂牌)。拟在境内上市的园区企业,经管委会审核认定,在该企业完成股份改制和经中国证监会核准发行的,分别补助40万元和60万元;在境外上市的园区企业参照执行。拟在全国中小企业股份转让系统挂牌的园区企业,经管委会审核认定,在该企业完成股份改制和通过主办券商内部审核的,分别补助40万元和60万元。拟在经管委会审核认定的区域股权市场挂牌的园区企业,在该企业完成股份改制和成功挂牌后,分别补助20万元。

    园区企业从区域股权市场转向全国中小企业股份转让系统挂牌和境内外上市的,只补助差额部分。

    20、大力发展创业投资和股权投资。经管委会审核认定,园区符合备案条件的创业投资和股权投资类企业,且主要投资麓谷园区内未上市企业的,经管委会审核认定,根据省、市鼓励股权投资类企业发展的相关政策给予支持。

    21、支持符合条件的企业直接融资。经管委会审核认定,园区符合条件的中小高新技术企业(须符合国家中小企业划型标准)当年成功发行债券融资工具,且融资规模达1亿元(含)以上的,给予最高不超过100万元奖励。

    22、支持金融服务业发展。大力引进银行、证券、保险等金融机构总部、区域总部和分支机构(地市级)落户麓谷园区。落户麓谷园区的金融机构总部、区域总部和分支机构(地市级)高层管理人员参照园区企业创新创业人才购房奖励。

    鼓励和支持企业参加科技保险。经管委会审核认定,当年投保科技保险指定险种的园区企业,按照单个险种投保费用的50%给予补助,单个企业补助总额不超过10万元,同一险种补助期限不超过两年。

    鼓励融资担保机构拓展对园区中小微企业(年营业收入不超过5000万元)的服务。经管委会审核认定,麓谷园区融资担保机构按照其所服务的园区中小微企业当年担保贷款总额的 2‰给予奖励,所服务的单个企业当年担保贷款额最高按500万元计算。

    八、促进技术转移和国际化合作

    23、促进高校和科研机构技术转移。鼓励国内外高校和科研机构围绕园区企业开展技术转移服务活动,经管委会审核认定,落户麓谷园区单个技术交易合同额达500万元(含)以上的技术转移成果,按照技术交易合同当年实际执行额的5‰奖励给园区实施企业,单个合同奖励总额不超过20万元。

    24、鼓励企业开展国际合作与交流。在境外注册设立研发、生产和营销等分支机构的园区企业,经管委会审核认定,单个企业一次性补助最高20万元。

    九、强化人才发展战略

    25、引进和聚集国内外优秀创新创业人才。掌握国际领先技术、能引领产业发展的创新创业领军人才和从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次创新创业人才到麓谷园区创新创业的,按照高新区引进高层次人才的相关政策给予支持

    26、发挥创新创业人才的示范带动作用。当年新获省级科技进步一等奖(含)以上奖项的园区企业突出贡献创新专家,且其获奖成果在麓谷园区成功实现产业化的,最高奖励20万元;当年新获市级科技进步二等奖(含)以上奖项或主持研发攻关的项目(产品)列入省级(含)以上科技计划的园区企业优秀科技人才,且其获奖成果在麓谷园区成功实现产业化后新增销售收入达1000万元(含)以上的,奖励2万元。

    担任企业高层管理职务两年以上,且所在企业当年入库税额达1000万元(含)以上、税收增长达15%(含)以上的优秀企业家,奖励2万元。

    27、支持留学人员创新创业。在留学生创业园孵化高新技术成果、创办科技型企业的留学人员,前三年享受规定面积房租减免。经管委会审核认定,可享受项目贷款贴息支持,并帮助其申报争取各级创业项目扶持资金。

    28、鼓励大学生创业。大学生创办企业落户麓谷园区创业基地的,经管委会审核认定,根据省、市鼓励和扶持大学生自主创业的相关政策给予支持。

    29、鼓励企业设立院士工作站和博士后工作站。当年新设立院士工作站的园区企业,一次性奖励30万元;当年新设立博士后工作站的园区企业,一次性奖励10万元;博士后研发人员顺利出站后继续留在园区企业工作,且与园区企业签订三年(含)以上劳动合同的,一次性补助安家费5万元和科研启动经费5万元。

    30、实施创新创业人才购房奖励。在麓谷园区内首次购买个人住宅的园区企业董事长或主要投资者,按照其购房年份前三年或后三年所缴纳个人所得税中高新区财政实得部分的80%奖励给本人用于购房,奖励总额不超过购房总价。企业当年入库税额每增加200万元,增加一个购房指标(须经企业认定落实到有突出贡献人员),单个企业当年购房指标总数不超过20个。

    突出贡献创新专家、优秀科技人才、优秀企业家和高层次创新创业人才享受购房奖励,不占所在企业的购房指标。

    十、附则

    31、本政策适用于在高新区范围内工商注册和税务登记的企(事)业单位、服务机构及其相关人员。

    32、本政策适用对象的同一事项如涉及由高新区执行的省、市政策和高新区其他政策同时支持的,执行最优惠政策,不重复执行。

    33、本政策自发布之日起实行,有效期三年,由高新区管委会负责解释,高新区原有政策与本政策不一致的,执行本政策。原长高新管发〔2010〕1号文件同时终止执行。

     

    关于印发《长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动计划(2012-2016年)实施办法》的通知

    长高新区发〔2012〕43号

     

    各部门(单位):

    《长沙高新技术产业开发区引进高层次人才五年行动计划(2012-2016年)实施办法》已经党工委、管委会研究同意,现印发给你们,请遵照贯彻执行。

     

    附件:《长沙高新区引进高层次人才五年行动计划(2012-2016年)实施办法》

     

                     二○一二年六月二十五日   


     

    长沙高新技术产业开发区引进高层次人才

    五年行动计划(2012-2016年)实施办法

     

    为深入实施人才强区战略,加快建设人才特区,打造人才高地,大力引进聚集国内外优秀创新创业人才,根据长沙高新区党工委、管委会《关于进一步加强人才工作的若干意见》和《长沙高新技术产业开发区“十二五”人才发展规划》的要求,长沙高新区党工委、管委会决定实施引进高层次人才五年行动计划(2012-2016年),特制定本办法。

    第一章  总则

    第一条引进高层次人才五年行动计划是指自本办法实施之日起未来5年内,紧紧围绕把高新区打造成为中部地区自主创新领航区、“两型社会”建设示范区和区域经济增长极的战略目标,以壮大高新技术产业集群为主题,以企业为载体,在先进装备制造产业、电子信息产业、新材料产业、生物医药产业、新能源与节能环保产业、现代服务产业等六大产业领域,重点引进并支持50名掌握国际领先技术、能引领产业发展的创新创业领军人才和500名从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次创新创业人才(以下简称“引进高层次人才五年行动计划”)。

    第二条“引进高层次人才五年行动计划”所指高层次创新创业人才主要包括:

    1、中国科学院院士和中国工程院院士;

    2、国家“863”计划、“973”计划首席科学家,国家科学技术奖(包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合作奖)一、二等奖获得者且排名第一、二位者,国家“百千万人才工程”第一、二层次人员,国家杰出青年科学基金获得者;

    3、国家“千人计划”入选者,省“百人计划”入选者,市“313计划”入选者;国家重点学科、重点实验室、工程研究(技术)中心、工程实验室的主要专家,“长江学者奖励计划”特聘教授;

    4、具有世界一流水平,能够引领高新区重点产业发展,实现产业技术跨越并推动企业成长为行业领袖的领军人才或团队;

    5、拥有自主知识产权,技术成果国际先进、能够填补国内空白、具有市场潜力并能够进行产业化,能带动相关产业发展,对我区产业结构调整、完善产业链关键环节和提升产业核心竞争力有推动重要作用的人才。

    6、掌握核心技术、具有自主知识产权或拥有高成长性项目的人才;

    7、具有世界500强任职经历的高层次经营管理人员,以及为高新技术产业配套服务的金融、法律、现代物流等领域的高层次人才;

    8、引进后“五险一金”在高新区缴纳的博士、具有正高级专业技术职务任职资格或境外相当资格条件的人员。

    第二章  创新创业支持

    第三条对高层次人才创新创业提供资金支持。

    1、高层次人才领衔的创业项目,经评审后,最高给予100万元的创业资助作为事业启动资金;根据项目情况,经论证审批后,3年内帮助协调融资贷款,并按同期中国人民银行贷款基准利率发生的利息额给予3年全额贴息,每年贴息总额不超过50万元;

    2、高层次人才领衔的创新项目,经评审后,最高给予100万元研发经费资助;

    3、高层次人才领衔的创新创业项目,在企业自愿的前提下,经过协商与评审,最高投入1000万元的股权投资,资金标准及管理办法另行制定。

    第四条 凡自本政策颁布之日起入选国家“千人计划”、省“百人计划”、市“313计划”的高层次创新创业人才或团队,按照就高不就低、不重复奖励的原则,给予100%配套资助。

    第五条 高层次人才或团队在高新区连续3年所缴纳的个人所得税中高新区财政地方留存部分以安家补助的形式全额返还。

    第六条对高层次人才或团队在麓谷租用创新创业办公用房提供场地租赁补助。根据项目评审结果,为高层次人才提供麓谷内办公用房,给予前两年房租全额补贴,第三年补助房租50%;在麓谷指定的孵化器和办公场所自租办公用房的,按同等标准给予房租补贴。

    第七条对发展迅速且经济效益良好的高层次人才或团队创新创业项目,根据项目需要提供麓谷内生产厂房,给予前两年房租全额补贴,第三年补助房租50%;在麓谷指定的加速器和生产场所自租生产厂房的,按同等标准给予房租补贴。

    第八条对高层次人才或团队在麓谷项目用地上给予重点支持和优先安排。

    第九条引进高层次人才的科技创新奖励、贷款贴息、企业税收奖励等,依照就高不就低、不重复享受的原则,按照长沙高新区现有政策执行。

    第十条高层次人才创新创业项目,优先推荐申报国家、省、市科技创新基金等各类科技项目资助;取得的科研成果,优先推荐参评国家、省、市有关科技奖项。

    第十一条对作出突出贡献的高层次人才,优先推荐享受国务院特殊津贴专家、省特殊津贴专家等的评选。外籍人士可按照有关规定优先推荐申报“国家友谊奖”、湖南省“潇湘友谊奖”、长沙市“星城友谊奖”等奖项。

    第三章  服务支撑

    第十二条成立高新区高层次人才联谊会,为高层次人才提供交流和沟通的平台。聘用高层次人才为高新区智囊团成员,参与有关政策制定和决策。

    第十三条建立高新区领导与高层次人才联系制度,积极推荐优秀高层次人才为各级人大代表、政协委员等,推荐高层次人才参加有关社会团队、学术组织及活动等。

    第十四条建立高新区高层次人才服务联席会议制度,设置高层次人才服务专员,在高新区人才服务中心设立人才服务“一站式”窗口,妥善解决高层次人才工作调动、配偶及子女随调随迁等问题。对不愿改变户籍或国籍的海内外高层次人才,协助办理长沙市《人才居住证》,享受户籍居民同等待遇。

    第十五条 妥善解决高层次人才子女就学问题。高层次人才子女入托及义务教育阶段入学,按照高层次人才的要求,由高新区教育行政部门按照就近原则,安排到园区内公办学校就读。

    第十六条为高层次人才规划建设人才公寓,具体管理办法另行制定。

    第十七条整合高层次人才需求,组织高新区企业赴境内外开展参加高层次人才招聘活动。

    第四章  组织实施

    第十八条 根据长高办通知〔2012〕18号文件精神,“引进高层次人才五年行动计划”由高新区人才工作领导小组统一领导,组织实施。人才工作领导小组负责指导制定相关政策措施,审批“引进高层次人才五年行动计划”资助方案,协调解决引才工作中的重大问题。人才工作领导小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门,要按照各自职能,做好落实政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。

    第十九条高新区人才工作领导小组下设人才工作领导小组办公室(以下简称“人才办”),人才办设在组织人事局,为“引进高层次人才五年行动计划”组织实施日常办事机构。人才办根据领导小组的要求,负责发布高层次人才引进目录,开展人才引进政策宣传;组织和受理“引进高层次人才五年行动计划”申报,根据评审意见和资助建议提出资助人选和资助方案,报领导小组审批;负责“引进高层次人才五年行动计划”中的组织、协调、指导、检查、督促等相关工作。

    第二十条高新区人才工作领导小组下设专家评审委员会,由人才办牵头成立。专家评审委员会由政府机构、企业及科研院所的技术、财务、管理、金融、产业等方面的权威专家和相关负责人组成,负责对“引进高层次人才五年行动计划”的申报材料进行论证和评审,提出评审意见和资助建议。

    第五章  申报与评审

    第二十一条 高层次人才申报条件如下:

    1、申报“引进高层次人才五年行动计划”的高层次人才,其产业领域应符合本办法第一条的规定;其学术资格(资历)应符合本办法第二条的规定。

    2、在高新区从事创新创业的高层次人才,还需符合下列条件:

    (1)高层次人才创办或所在企业的工商注册和税收必须在麓谷;

    (2)高层次创业人才在创办、领办企业中担任董事长、总经理职务或持股不得低于30%,且为企业决策层人员;

    (3)高层次创新人才与用人单位签订至少3年以上的正式劳动合同;

    (4)引进的海外高层次人才,每年在长沙高新区工作时间不能少于6个月;少于6个月的,须说明原因,并提出解决方案;

    (5)高层次人才的项目为科技孵化项目或已处于研发后期、产业化初期阶段,具有较好的产业化前景或具有高成长性,能给所在企业带来可预见性收益和效益;

    (6)特别突出的人才,经高新区人才工作领导小组研究同意后,可一事一议、特事特议。

    第二十二条符合条件的高层次人才或团队由所在单位向高新区人才办递交以下申报材料:

    1、《长沙高新技术产业开发区“引进高层次人才五年行动计划”申报表》;

    2、《创业计划书》或《项目计划书》;

    3、申请人的身份证件,相关资格如学历学位证书、专业技术职务资格证书、技术等级等证明材料,与用人单位签订的劳动合同,企业工商营业执照副本;

    4、创业人才或团队应出具公司章程、出资证明、验资报告等证明其出资人资格、股权比例和担任公司职务的材料;

    5、技术成果证明材料:

    (1)技术成果为发明专利的,需提交相应机构颁发的专利证书以及被授予专利权后各年缴纳的年费发票;

    (2)技术成果为计算机软件的,需提交相关机构颁发的软件著作权登记证书和软件所属领域的情况说明;

    (3)成果鉴定证书、查新报告、检测报告以及资质证书等其他证明材料;

    (4)申请人在该领域内的研究论文以及其他科技成果,用户或权威机构对产品的评价等有关证明文件等;

    6、申请个人所得税返还的,需提供缴纳个税的凭证、单据;

    7、申请办公用房或生产厂房场地租赁补助的,需提供办公用房或生产厂房租赁合同、租金付款凭证及相关证明材料;

    8、海外人才还应出具在国内用人单位工作时间的证明材料;

    9、其他要求提交的相关证明材料。

    第二十三条人才办对申请人进行资格审查,对申报材料的相关内容进行核实。

    第二十四条人才办组织人才工作领导小组成员单位进行局室会商,对申报材料提出初审意见。

    第二十五条人才办会同评审委员会专家,对初审合格的申报人及用人单位进行实地考察。

    第二十六条专家评审委员会对初审合格的申报材料进行论证和评审后,提出资助名单和资助建议。

    第二十七条 人才办依据专家评审委员会的评审意见,提出具体的拟资助人和资助计划,报人才工作领导小组审定。审定结果报高新区党工委、管委会批准。

    第二十八条拟资助人和资助计划面向社会进行为期15天的公示,公示无异议后发文公布;公示有异议的,由人才办会同有关部门进行核查,并提出处理意见。

    第二十九条“引进高层次人才五年行动计划”全年接受申报,分上半年、下半年组织专家集中评审,具体事项以申报公告为准。

    第六章  资金拨付与监管

    第三十条受资助人才或团队、用人单位与高新区管委会签订《长沙高新技术产业开发区“引进高层次人才五年行动计划”资助协议书》(以下简称《协议书》)。

    第三十一条 高新区人才办、区财政分局按照《协议书》和公布的资助计划,制定年度资助资金拨付方案,直接拨付给受资助人才或团队所在单位,专款用于创新创业项目。

    1、创业资助和研发经费资助,原则上首期拨付40%;

    2、创业融资贷款和财政贴息资助,根据贷款合同和利息支付凭证,按年度拨付,本年度拨付上一年度补贴;

    3、办公场地赁租补助按年度拨付,本年度拨付上一年度补贴;

    4、生产厂房补助按年度拨付,本年度拨付上一年度补贴;

    5、个人所得税返还按年度拨付,本年度拨付上一年度补贴;

    6、其他创新创业奖励资助的拨付,按现行相关政策执行。

    第三十二条高新区人才办组织专家组对资助项目进展情况和资助资金使用情况进行跟踪考核,并根据考核结果提出除首期拨付资金外的后续资金支付意见。项目承担单位三年内每年向小组办公室上报一次项目进展情况的书面材料。

    第三十三条资助资金的使用、管理和相关权责,按照《协议书》中的相关约定执行。

    第七章  附则

    第三十四条区财政投入2亿元设立长沙高新区高层次人才创新创业专项资金,用于高层次人才引进及创业项目扶持。本实施办法中所指的各种资助、补贴均在长沙高新区高层次人才创新创业专项资金中列支。

    第三十五条 本办法自发文之日起实施,由长沙高新区管委会负责解释。本办法实施后,此前长沙高新区已出台实施的对同类人才、同类项目的优惠政策,按照就高不就低、不重复享受的原则执行。

     

     

     

     

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